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Endeudamiento de los ayuntamientos

Granada sujeta su deuda municipal, pero Almuñécar y Baza la disparan

Política - José Miguel Muñoz - Lunes, 6 de Julio de 2015
La capital cerró 2014 con una deuda viva de 251,4 millones de euros, casi un 4% menos que el año anterior. La inmensa mayoría de municipios granadinos han reducido su endeudamiento en el último año, siguiendo los ajustes marcados por el Gobierno central, pero dos de las principales -y más endeudadas- ciudades de la provincia, Almuñécar y Baza, han aumentado su deuda municipal por encima del 40% en ambos casos en solo un año. En la provincia hay 15 municipios con una deuda financiera por encima de los 1.000 euros por habitante. En el lado opuesto, hay 26 pueblos, la gran mayoría pequeños, que no deben ni un solo euro, tienen sus cuentas totalmente saneadas.
Turistas pasan frente al Ayuntamiento de Granada.
Miguel Rodríguez
Turistas pasan frente al Ayuntamiento de Granada.

Los ayuntamientos granadinos hicieron el año pasado los deberes para reducir su endeudamiento, pero solo a medias. El conjunto de los municipios de la provincia cerró 2014 con una deuda viva de 629,2 millones de euros, según los datos que acaba de publicar el Ministerio de Hacienda. Ese volumen total de endeudamiento ha bajado un 4,2% respecto a 2013, pero es un porcentaje menor que el del conjunto de los ayuntamientos españoles, que bajaron sus deudas financieras un 9,6%.

No obstante, el nivel general de endeudamiento de los consistorios granadinos se mantiene en línea con la media. Si en España la deuda municipal por habitante está en 678 euros, en la provincia de Granada se sitúa en 684, apenas seis euros más, aunque si tenemos en cuenta que la riqueza media granadina está muy por debajo del promedio, contar con un nivel de deuda similar a la media no es ni mucho menos una buena noticia. Una misma deuda le pesa más al que es más pobre, porque tiene menos capacidad para pagarla.

De 141 a 261 millones

El Ayuntamiento de Granada terminó el año pasado con una deuda viva de 251,4 millones de euros. La deuda viva engloba los créditos bancarios, valores de renta fija, préstamos transferidos a teceros y el fondo de financiación de pago a proveedores. Respecto a 2013 ha bajado un 3,9%. El endeudamiento de la capital se disparó desde los 141,2 millones de 2011 a los 217,7 de 2012 y alcanzó su tope en 2013, con 261,6 millones de euros, según los datos de Hacienda. Unos incrementos que se debieron, principalmente, a los planes de pago a proveedores, dinero que el Gobierno central prestó, a través de los bancos, al Ayuntamiento para que abonara esas deudas con las empresas que le suministran -a las que llegó a deber más de 100 millones de euros-, pero que convirtieron la deuda a proveedores en endeudamiento financiero.

El Consistorio granadino ha reducido ligeramente su endeudamiento, pero su nivel de deuda sigue siendo muy elevado, entre los más altos de la provincia. Por habitante sale a 1.058 euros, bastante más que la media (684). Respecto al resto de capitales andaluzas, Granada está en una zona intermedia. A la cabeza está claramente Jaén con 2.817 euros por vecino, seguido de Cádiz (1.753 euros por habitante). Y la que menos debe, en términos relativos, es Almería, con poco más de 500 euros per cápita.

ENDEUDAMIENTO EN LAS CAPITALES ANDALUZAS
Ciudad Deuda 2014 (miles de euros) Deuda por habitante (euros)
Almeria   98.031    506
Cádiz 213.460 1.753
Córdoba 265.020    808
Granada 251.452 1.058
Huelva 182.636 1.240
Jaén 326.267 2.817
Málaga 638.667 1.126
Sevilla 443.049    636

Fuente: Ministerio de Hacienda y AAPP y padrón de habitantes del INE.

En la provincia de Granada, a la cabeza del endeudamiento por habitante está el pequeño municipio alpujarreño de La Taha (formado por media docena de pequeños núcleos, cuyo principal es Pitres). Debe casi 1,7 millones de euros a las entidades financieras, una cantidad que, si la dividimos entre sus 663 vecinos, salen a 2.537 euros por cabeza, una losa muy pesada. Le sigue Otura, que apenas ha reducido su endeudamiento, que asciende a 1.665 euros per cápita.

En la siguiente tabla se agrupan todos los municipios granadinos con una deuda por habitante superior a los 1.000 euros.

MUNICIPIOS CON DEUDA SUPERIOR A 1.000 EUROS POR HABITANTE
Municipio Deuda 2014 Deuda 2013 Variación Deuda / hab. ( euros)
La Taha   1.682.000    1.782.000  -5,6% 2.537
Villa de Otura 11.444.000 11.536.000  -0,8% 1.665
Almuñécar 44.705.000 31.833.000 40,4% 1.644
Rubite      571.000      623.000  -8,4% 1.255
Castilléjar   1.860.000  2.076.000 -10,4% 1.250
Polopos   2.225.000  2.362.000  -5,8% 1.205
Alhendín   9.964.000 10.292.000  -3,2% 1.200
Atarfe 20.799.000 21.618.000  -3,8% 1.183
Freila    1.120.000    1.120.000 0% 1.137
Baza 23.445.000 16.263.000 44,2% 1.135
Escúzar       878.000    1.081.000 -18,8% 1.125
Galera    1.283.000    1.446.000 -12,3% 1.084
Salobreña  13.278.000   14.408.000  -7,9% 1.068
Granada 251.452.000 261.599.000  -3,9% 1.058
Láchar     3.349.000     3.623.000  -7,6% 1.027

Deuda en euros. Fuente: Mº de Hacienda y AAPP y padrón de habitantes del INE.

Como se puede ver en la tabla, casi todos los municipios con más endeudamiento por habitante han disminuido el volumen de deuda, excepto dos de las principales localidades de la provincia, Almuñécar y Baza, que en 2014 la elevaron considerablemente.

Almuñécar ya estaba entre los municipios más endeudados y el año pasado subió nada menos que un 40% su deuda financiera. Debe ahora 44,7 millones de euros, 1.644 euros por vecino. Y Baza la ha incrementado aún más, un 44%, hasta los 23,4 millones de euros, 1.135 por cabeza.  Un aumento de débitos que tendrán que mitigar en los próximos años mediante duros ajustes en presupuestos, menos inversiones en la ciudad y probablemente mayores tasas e impuestos.

Los más saneados.

En la provincia también hay municipios que no deben nada. Son 26 los ayuntamientos sin deuda alguna, la mayoría entre los más pequeños de la provincia, como Lobras, Agrón, Cástaras o Jete. Algunos apenas sobrepasan los 1.000 habitantes y muchos se quedan lejos de esa cifra de vecinos. Tienen pocos ingresos, pero tampoco gastan. Entre ellos, el de mayor tamaño es Pulianas, el único que supera los 5.000 habitantes.

La Diputación, por su parte, tiene una deuda, al cierre de 2014, de 93,8 millones de euros. En el último ejercicio la ha reducido un 21,4% respecto a los 119,3 millones que tenía en 2013. No es de las diputaciones más endeudadas de Andalucía, teniendo en cuenta que Granada es la provincia con más municipios de la región, a mucha distancia del resto y, por lo tanto, la corporación provincial tiene muchos frentes que atender, ya que buena parte de las localidades son pueblos muy pequeños que precisan de sus servicios e inversiones.

La deuda de la Diputación supone 102 euros por habitante, muy por encima de la menos endeudada, Sevilla (36 euros por sevillano), o de la Diputación malagueña (73), pero también muy por debajo de otras como la de Huelva (272 euros per cápita) o Cádiz (166), y también inferior a la de Córdoba (131) , Jaén (126) y similar a la de Almería (104 euros por habitante).