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Sede de la Consejería de Salud y Consumo en Sevilla, que será la sede principal del Instituto de la Salud de Andalucía. Satse-Andalucía.

El Gobierno andaluz del PP comienza a mover ficha en la restructuración laboral que implica la creación del Instituto de Salud de Andalucía (ISA), que asumirá por extinción, tal y como la conocíamos, a la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP) y a la Fundación Progreso y Salud.

Y lo inicia con polémica, al suprimir seis puestos de dirección de la Fundación Progreso y Salud para reconvertirlos en seis puestos de "nueva creación" en el Instituto de Salud de Andalucía. La intención es clara: reubicar a los directivos de la Fundación en ejecutivos del ISA

Y lo inicia con polémica, al suprimir seis puestos de dirección de la Fundación Progreso y Salud para reconvertirlos en seis puestos de "nueva creación" en el Instituto de Salud de Andalucía. La intención es clara: reubicar a los directivos de la Fundación en ejecutivos del ISA.

El primer movimiento comienza con reubicaciones de directivos, antes de abordar el futuro de la plantilla.

La maniobra, cuanto menos “irregular”, la denunció UGT de Andalucía, al que sumó en su protesta SATSE Andalucía. CCOO de Andalucía, mientras, acusó a la Junta de "blindar" a directivos de la Fundación.

UGT alertó de las maniobras al desvelar el “sorprendente” informe de la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública, en contestación a la solicitud por parte de la Fundación Pública Progreso y Salud, para incrementar su plantilla presupuestaria con la intención de crear “puestos asociados a contratos indefinidos ordinarios” del ISA. Según este informe, “resulta necesario para el Instituto contar con el conocimiento, habilidades y experiencia de estas personas”.

"Curiosamente -sostiene UGT-, en la documentación pública para la creación del ISA y la aprobación de sus Estatutos se dice que los altos cargos se extinguen y que no se puede aumentar la masa salarial ni se puede aumentar la plantilla presupuestaria puesto que el nombramiento de personal funcionario necesario para el ejercicio de las funciones del Instituto en 2025 se realiza con las dotaciones procedentes de la extinción de contratos de alta dirección de la Escuela y de la Fundación Progreso y Salud previsto en el proyecto de Decreto"

"Curiosamente -sostiene UGT-, en la documentación pública para la creación del ISA y la aprobación de sus Estatutos se dice que los altos cargos se extinguen y que no se puede aumentar la masa salarial ni se puede aumentar la plantilla presupuestaria puesto que el nombramiento de personal funcionario necesario para el ejercicio de las funciones del Instituto en 2025 se realiza con las dotaciones procedentes de la extinción de contratos de alta dirección de la Escuela y de la Fundación Progreso y Salud previsto en el proyecto de Decreto".

Ahora, UGT asegura que el director gerente de la Fundación Progreso y Salud sostuvo a la representación laboral que esta medida “responde directamente a una estrategia para recolocar a las personas que ocupan los puestos directivos a extinguir antes de la entrada en funcionamiento de la agencia administrativa, conforme al proyecto de estatutos del ISA”.

Este sindicato denuncia la “difícil justificación”, “tanto de la rapidez con la que se llevaron a cabo los ceses”, efectivos desde el pasado 1 de noviembre, “como del uso indebido de los fondos liberados por la extinción de estos seis contratos, cifrados en 502.129 euros, sin contar las indemnizaciones por cese percibidos por estas personas, que, según el proyecto de estatutos el ISA, estaban destinados a la contratación de personal funcionario”.

UGT alerta de que esta elevada cifra contrata con los 200.000 euros que, calculan, hubiese supuesto el I Convenio Colectivo para la “mejora de las condiciones laborales” de las más de 2.000 trabajadores de las cuatro fundaciones públicas andaluzas de gestión de la investigación, entre las que se encontraba la FPS, “y que fue rechazo en su día por ja Junta por motivos el ahorro presupuestario”.

La medida ha llevado aparejada “una restructuración del organigrama de la propia Fundación, “sin mediar información, ni negociación alguna, con las distintas representaciones de los trabajadores”, y, añaden, “sin que exista aún un diseño de la estructura orgánica del futuro ISA, más allá de los órganos de gobierno previstos en los estatutos, “creando puestos para el antiguo personal directivo que duplican las del futuro personal funcionario del ISA”

Además, el sindicato advierte de que la medida ha llevado aparejada “una restructuración del organigrama de la propia Fundación, “sin mediar información, ni negociación alguna, con las distintas representaciones de los trabajadores”, y, añaden, “sin que exista aún un diseño de la estructura orgánica del futuro ISA, más allá de los órganos de gobierno previstos en los estatutos, “creando puestos para el antiguo personal directivo que duplican las del futuro personal funcionario del ISA”.

Pese a las advertencias trasladadas a la consejera de Salud y Consumo, Rocío Hernández, autorizó la creación de estos puestos de “jefatura de área”, por lo que la Fundación ha procedido a publicar cinco procesos selectivos con la nueva categoría.

Para UGT, llama la atención en estos procesos, “aparentemente dirigidos y con una difusión lo más reducida posible”, que el plazo de presentación a estas convocatorias es de 15 días naturales, “cuando lo habitual en la Fundación Progreso y Salud es de utilizar plazos con días hábiles en los procesos selectivos, de modo que todo este plazo discurrirá en periodo vacacional, hasta el 30 de diciembre”.

Las “convocatorias no han sido difundidas en el BOJA”, como es práctica habitual para permitir una mayor difusión

Además, las “convocatorias no han sido difundidas en el BOJA”, como es práctica habitual para permitir una mayor difusión.

Y lo más relevantes, “los perfiles solicitados en las convocatorias se ajustan a los de las personas que fueron cesadas en lugar de las necesidades del puesto”. Como ejemplo, cita el sindicato, que según el puesto se solicite un nivel de inglés distinto, “que se ajusta al máximo nivel que puede presentar el anterior personal directivo”.

Por todo ello, UGT reclama “la paralización de estos procesos selectivos y que se cumpla lo previsto en la normativa desarrollada con respecto a la creación del ISA”, “con el objetivo de garantizar las mismas oportunidades de desarrollo profesional para todo el personal de la Fundación, y no solo en beneficio del personal directivo de la misma”.

CCOO acusa a la Junta de "blindar" a directivos de la Fundación

CCOO Andalucía ha criticado que la Junta "está blindando" a seis directivos de esta Fundación para que "sus puestos se puedan convertir en puestos asociados a contratos indefinidos ordinarios".

"A esta fusión, los trabajadores de la Fundación "van en una situación desfavorable, ya que, a diferencia de los que vienen de la EASP, no tienen un convenio colectivo que regule sus relaciones laborales". De este modo, afirma, que este personal pasará a formar parte del ISA, en una "situación de desigualdad laboral grave que no se ha querido corregir", señala CCOO

Para CCOO, que recuerda que la creación del ISA supone la fusión de dos organismos de la Junta, la FPS y la EASP, a esta fusión, los trabajadores de la Fundación "van en una situación desfavorable, ya que, a diferencia de los que vienen de la EASP, no tienen un convenio colectivo que regule sus relaciones laborales". De este modo, afirman, que este personal pasará a formar parte del ISA, en una "situación de desigualdad laboral grave que no se ha querido corregir".

Señalan que el personal de la FPS no tiene convenio colectivo porque, "desde hace cinco años, la Consejería de Hacienda y los organismos encargados han bloqueado la negociación del que se había firmado", alegando que suponía un "incremento de masa salarial". "Sin embargo, a los mismos que celosamente vigilaban y bloqueaban todo incremento de masa salarial que pudiera mejora la situación del personal, no les ha temblado la mano a la hora de tomar medidas que garanticen el futuro de directivos”.

Según el sindicato, "estos seis directivos -cuyos contratos de alta dirección debían extinguirse con la creación del ISA-, han merecido toda la protección" de la Junta para que "sus puestos se puedan convertir en asociados a contratos indefinidos ordinarios", es decir, jefaturas de servicio.

"Para poder dar la oportunidad a estos directivos de mantener sus puestos no ha habido problema en manejar las cifras". Según los datos de un informe perteneciente a la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública, "se justifica una necesaria organización institucional, sin aumento de masa salarial”.

El ahorro que "supuestamente se iba a generar la extinción de estos seis contratos de alta dirección", permitiría la dotación económica para la convocatoria de nuevos puestos que serían ocupados por personal funcionario, por lo que también la estructura del ISA "sale perjudicada" por esta actuación de reorganización

Además, según la memoria de creación del ISA, el ahorro que "supuestamente se iba a generar la extinción de estos seis contratos de alta dirección", permitiría la dotación económica para la convocatoria de nuevos puestos que serían ocupados por personal funcionario, por lo que también la estructura del ISA "sale perjudicada" por esta actuación de reorganización. En este contexto, uno de los centros de investigación que gestiona FPS, la dirección "ni siquiera ha admitido tramitar una reestructuración de plantilla por las necesidades y evolución del centro, en la que se proporcionaba a sus trabajadores un proceso de mejora para prestar un servicio de mayor calidad a los investigadores, adaptando los costes a la masa salarial existente, sin que hubiera aumento alguno".

Satse pide la "paralización inmediata" del proceso por "irregularidades"

Por su parte, según Satse, la Fundación ha realizado "una serie de maniobras" en el proceso de contratación que "podría favorecer a un grupo determinado de directivos" y recuerda que estas contrataciones, según el proyecto de decreto de los estatutos del Instituto de Salud de Andalucía, "deberían emplearse para el nombramiento de personal funcionario necesario para su correcto funcionamiento".

El Sindicato de Enfermería envió escritos a la consejera de Salud, Rocío Hernández Soto; al gerente de la Fundación Progreso y Salud, Gonzalo Balbontín, y al secretario general de Salud Pública e I+D+I de la Consejería de Salud y Consumo, Isaac Túnez Fiñana, solicitándoles información sobre el proceso "a fin de aclarar lo ocurrido y depurar responsabilidades".

Sin embargo, "el proceso ha seguido adelante durante varios meses sin que los responsables hayan tenido en cuenta ni las cartas registradas ni las denuncias públicas del sindicato".

Se cesan a directivos en la Fundación Progreso y Salud, “gastando dinero público, para luego realizar procesos selectivos que podrían favorecer su recontratación"

Satse considera que estas prácticas no solamente pondrían "en entredicho la transparencia y la equidad" en el acceso al sistema público andaluz, sino que también "afectarían directamente al prestigio" de la Fundación Progreso y Salud. Y así insisten en la necesidad de “garantizar que los procesos de contratación en el sector público se basen en criterios de mérito, capacidad y transparencia, tal y cómo se exige al resto de trabajadores de la Fundación Progreso y Salud".

Se cesan a directivos en la Fundación Progreso y Salud, “gastando dinero público, para luego realizar procesos selectivos que podrían favorecer su recontratación".

Satse pide a la Junta que "se paralice inmediatamente" la contratación de los seis directivos de la Fundación Progreso y Salud debido a "las múltiples irregularidades detectadas en el proceso"

Satse pide a la Junta que "se paralice inmediatamente" la contratación de los seis directivos de la Fundación Progreso y Salud debido a "las múltiples irregularidades detectadas en el proceso".

El sindicato, que se suma a la denuncia a la de UGT, lo justifica en que “"no se ha publicado la contratación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) como es habitual", y, además, añaden, los perfiles solicitados "se ajustan a los de las personas cesadas, incluyendo niveles de inglés específicos que coinciden con los del anterior personal directivo".

También expresa sus sospechas sobre que el plazo de presentación a estas convocatorias sea de quince días naturales, discurriendo en periodo vacacional hasta el 30 de diciembre de 2024.

Satse también explica que "no se ha diseñado la estructura orgánica del futuro ISA más allá de los órganos de gobierno previstos en el proyecto de Estatutos, creando puestos para el antiguo personal directivo con funciones que duplican las del futuro personal funcionario del ISA"

Como añade a Satse, sorprende “tanto la rapidez con la que se realizaron los ceses, como el uso de los fondos liberados por la extinción de estos seis contratos, -más de medio millón de euros-". Un dinero que, según el proyecto de estatutos del futuro Instituto de Salud de Andalucía "estaba destinado a la contratación de personal funcionario".

 "Se han creado puestos para el personal directivo de la FPS con funciones que duplican las del futuro personal funcionario del Instituto de Salud de Andalucía", han apostillado.

El sindicato también explica que "no se ha diseñado la estructura orgánica del futuro ISA más allá de los órganos de gobierno previstos en el proyecto de Estatutos, creando puestos para el antiguo personal directivo con funciones que duplican las del futuro personal funcionario del ISA".

Por estos motivos, el Sindicato de Enfermería ha solicitado que "se paralicen los procesos selectivos y que se cumpla lo previsto en la normativa para la creación del ISA, con el objetivo de garantizar igualdad de oportunidades para el desarrollo profesional de todo el personal".