Solo si retira la ley de creación del Instituto de la Salud de Andalucía sería casi creíble su apuesta por la Escuela

El aval diferencial a la candidatura de Granada a la agencia estatal obliga ahora a la Junta a volcarse con la EASP, tras ningunearla

Política - Juan I. Pérez - Domingo, 18 de Enero de 2026
Lo que el Gobierno andaluz del PP no quiere que se sepa sobre su desprecio a la Escuela Andaluza de Salud Pública, pese a que ahora la encumbra como eje central de la candidatura de Granada a la agencia estatal, en un análisis necesario que solo leerás en este diario.
Antonio Sanz en la presentación de la candidatura.
Junta de Andalucía vía X
Antonio Sanz en la presentación de la candidatura.

Sin poder valorar el contenido de la propuesta, no revelado, ni las de las otras ocho ciudades que optan, hay cierta unanimidad local en que la candidatura de Granada para ser sede de la Agencia Estatal de Salud Pública es la “mejor”, en palabras del consejero de Sanidad, Antonio Sanz, que resume el sentir generalizado.

Nadie puede desear que no se la concedan a Granada, pero en este proceso es necesario analizar cómo se ha llegado hasta este nuevo anhelo, en el que la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP), con sede en la ciudad, es el eje central de la candidatura, sobre el que pivota la propuesta que lidera el Gobierno andaluz, que hasta el último momento no decidió la sede.

Tanta relevancia alcanza la existencia de la Escuela que, sin ella, sería imposible o, con muy bajas expectativas, optar a la agencia estatal

Tanta relevancia alcanza la existencia de la Escuela que, sin ella, sería imposible o, con muy bajas expectativas, optar a la agencia estatal que centralizará la vigilancia epidemiológica, coordinará la respuesta ante crisis sanitarias y está llamada a ser un referente internacional en investigación, prevención y formación sanitaria. Antonio Sanz la citó una decena de veces, en la presentación oficial de la candidatura el pasado jueves, y le dedicó los mayores elogios de su discurso, junto a su equipo de la consejería.

 

La candidatura a la Agencia Estatal de Salud Pública surgió desde el Gobierno andaluz como respuesta política inmediata al supuesto agravio por no ser Granada la elegida como sede de la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial, en la que se dispararon las expectativas previas. El Gobierno publicó al dia siguiente de la elección en el Boletín Oficial de la provincia, las razones por la que se decantó por A Coruña, Pero, espoleado por el descontento que aglutinó a la derecha en un nuevo frente contra el Gobierno de España, Granada presentó un recurso ante el Tribunal Supremo, que fue desestimado al considerar que el Gobierno motivó adecuadamente su decisión, por lo que no apreció vulneración de derechos.

En aquel Consejo de Ministros y Ministras del 4 de diciembre de 2024 también se elegió otra sede de agencia estatal descentraliza: la Agencia Espacial Española, en Sevilla, que nadie cuestionó.

Pero con la perspectiva del tiempo, que retrata las hemerotecas, la Junta de Andalucía se vuelca ahora con la EASP solo por la necesidad de utilizarla como aval diferencial de la candidatura de Granada, frente al resto

Pero con la perspectiva del tiempo, que retrata las hemerotecas, la Junta de Andalucía se vuelca ahora con la EASP solo por la necesidad de utilizarla como aval diferencial de la candidatura de Granada, frente al resto. Porque en estos siete años de Gobierno de Juan Manuel Moreno a la Escuela la han ninguneado, si no despreciada, relegándola a un segundo plano, prescindiendo de personal de prestigio, restándole peso y presencia, menos investigación y programas, con menos importancia, comparado con sus años precedentes de esplendor que la convirtieron, desde su fundación en 1985, en una referencia indiscutible nacional e internacional. Ni siquiera ha renovado con nuevos profesionales las jubilaciones de una plantilla. Solo han pervivido con prestigio el Registro del Cáncer, dirigido por la doctora María José Sánchez Pérez, y el máster en Salud Pública de la EASP y la Universidad de Granada.

Si en estos momentos, el comportamiento del PP en la Junta es hipócrita con respecto a la Escuela, cierto es que no lo ha sido durante su septenio de Gobierno, porque ya la despreció en sus años de oposición

Si en estos momentos, el comportamiento del PP en la Junta es hipócrita con respecto a la Escuela, cierto es que no lo ha sido durante su septenio de Gobierno, porque ya la despreció en sus años de oposición, cuando la definió como “chiringuito” o “agencia de socialistas”, porque ni entendió ni aceptó la creación de un organismo de tanto alcance, como la Escuela Andaluza de Salud Pública, con Patxi Catalá como primer director, a quien Pablo Recio, primer consejero de Salud de Andalucía, encargó su fundación, en tiempos de Ernest Lluch, como ministro de Sanidad, figura clave en la creación del sistema sanitario público universal en España, al que, por cierto, la Escuela, nombró su premio anual en defensa de la sanidad pública, un prestigioso galardón ya desaparecido.

Escuela Andaluza de Salud Pública, que el año pasado cumplió los 40 años de su creación. IndeGranada.

El desprecio del Gobierno del PP a la Escuela, lo llevó hasta el extremo con la creación de una agencia administrativa, el Instituto de la Salud de Andalucía (ISA), que la absorbe, sin personalidad jurídica propia

El desprecio del Gobierno del PP a la Escuela, -ahora, sin embargo, “principal aval” de la candidatura a la agencia estatal, como dijo Antonio Sanz, -porque es "un verdadero referente en el mundo"-, lo llevó hasta el extremo con la creación de una agencia administrativa, el Instituto de la Salud de Andalucía (ISA), que la absorbe, sin personalidad jurídica propia, en el que ha desaparecido la importante mención a la salud pública-, en contra de organizaciones nacionales e internacionales, como se discutió en el Parlamento andaluz y de toda lógica. Por supuesto, el Gobierno de Juan Manuel Moreno rechazó que la Escuela se constituyera como ISA o que su sede fuera en Granada en la sede del organismo -lo es en la sede de la consejería- que la relegó a subsede. es decir, el PP negó a Granada la dirección y gestión de la sede del Instituto de la Salud para dárselas a Sevilla

Pero ahora es el principal aval de la candidatura y hasta la ha designado como sede de la agencia estatal el primer año -pese al dificultoso acceso en bus urbano, con líneas que recorre las facultades del campus de Cartuja, a menudo saturado por el alumnado y docentes, que en verano cesa su actividad, y alejado del metro-. 

Hospital Doctor Olóriz, sede definitiva de la Agencia Estatal de Salud Pública, si Granada es elegida. IndeGranada.

Si es elegida sede, reformará las tres plantas más altas del Hospital Dóctor Olóriz -antiguo Hospital Universitario Clínico San Cecilio,- para cumplir los requisitos, con una inversión de algo más de 10 millones, que parecen insuficientes ante el estado de abandono que presentan, en un centro en el que Hospital Universitario Virgen de las Nieves, del que depende, ha extendido servicios relevantes como la nueva Unidad del Dolor, la Unidad de Radiocirugía, con el primer Gammaknife de la sanidad pública andaluza, las consultas de Dermatología, Neumología, Medicina Interna, Oftalmología o Cirugía Plástica, o la hospitalización pacientes pluripatológicos y cuidados paliativos. 

Moreno y Sanz, en una reciente visita a un centro de salud en Marbella. Junta de Andalucía.

Tal es la necesidad de volcarse ahora con la EASP que el martes el consejero de Sanidad presidirá el acto institucional del 40 aniversario de la creación de la EASP, que se cumplió el año pasado

Tal es la necesidad de volcarse ahora con la EASP que el martes el consejero de Sanidad presidirá el acto institucional del 40 aniversario de la creación de la EASP, que se cumplió el año pasado. Una improvisación más en el proceso de la Junta para elaborar la candidatura que, según las bases publicadas en el BOE, no es que "permita", como dijo Antonio Sanz una sede provisional, como proponen otras ciudades candidatas, sino que la Junta se ampara en la planificación del primer año que recoge la Orden para encajar su búsqueda 'in extremis' de un centro para albergarla, que cerró hace escasas semanas: "La Agencia requerirá en su primer año de funcionamiento aproximadamente sesenta empleados públicos, entre funcionarios, laborales y puestos de alta dirección", señala "la Orden TMD/1467/2025, de 16 de diciembre, por la que se publica el informe de la Comisión consultiva para la determinación de la sede de la Agencia Estatal de Salud Pública".

De hecho, la Orden es tajante: "El objetivo es que la Agencia Estatal de Salud Pública entre en funcionamiento en el menor plazo posible, por lo que se valorarán positivamente aquellas candidaturas que ofrezcan instalaciones plenamente disponibles para ser ocupadas desde el inicio o que requieran adaptaciones menores compatibles con el inicio de la actividad".

Texto de la Orden TMD/1467/2025, de 16 de diciembre, por la que se publica el informe de la Comisión consultiva para la determinación de la sede de la Agencia Estatal de Salud Pública"

Pero, como expone una autoridad en Salud Pública comio Joan Carles March, solo si retira la ley de creación del Instituto de la Salud de Andalucía, que la Junta ha ralentizado a posta, a la espera de si Granada es o no sede de la agencia estatal, sería casi creíble la apuesta del Gobierno andaluz del PP por la Escuela

Otro elemento fundamental del ninguneo del Gobierno andaluz a la Escuela, que ahora ensalza, es que no ha contado ella, como hubiera debido, ni en la reforma anunciada por Juan Manuel Moreno sobre la sanidad pública andaluza, -que, pese a su peor momento con las listas de espera más elevadas del país, el desvío a las empresas privadas o el difícil acceso a la atención Primaria, anunció tras los fallos fatales de la Junta en el cribado del cáncer de mama-, que encargará a un comité de expertos, ni en el Plan Andaluz de Urgencias y Emergencias, para el que ha creado ya otro comité de expertos, en el que la EASP debería haber asumido un rol de liderazgo.

Pero, como expone una autoridad en Salud Pública como Joan Carles March, solo si retira la ley de creación del Instituto de la Salud de Andalucía, que la Junta ha ralentizado a posta, a la espera de si Granada es o no sede de la agencia estatal, sería casi creíble la apuesta del Gobierno andaluz del PP por la Escuela.

Foto de familia el pasado jueves en la presentación oficial de la candidatura de Granada. EASP.

Solo si retira la ley de creación del Instituto de la Salud de Andalucía, que la Junta ha ralentizado a posta, a la espera de si Granada es o no sede de la agencia estatal, sería casi creíble que el Gobierno andaluz del PP apuesta por la Escuela

Las otras dos áreas principales de la apuesta para ser la sede de la agencia estatal, según el consejero de Salud, son el ecosistema científico y tecnológico de “primerísimo nivel” que han generado el Parque Tecnológico de la Salud (PTS) y la Universidad de Granada, con su prestigiosa Facultad de Medicina, como abanderada.

Tan solo citar a este respecto que al PTS, otra idea puesta en marcha por gobiernos socialista, sin embargo, la Junta quiere cambiarle el nombre por el de Granada Tech Park, y sobre el trato a la Universidad de Granada, y al resto de universidades públicas andaluzas por parte del Gobierno andaluz, ahí está su infrafinanciación, mientras impulsa las universidades privadas, como demostró cuando negó a la de Granada la titulación y el máster en Inteligencia Artificial, mientras la autorizaba a privadas, como adelantó este diario.

No solo con la Escuela Andaluza de Salud Pública ha cambiado de opinión el PP. Su comportamiento durante la tramitación de la ley para crear la Agencia Estatal de Salud Pública también ha sido desconcertante

No solo con la Escuela Andaluza de Salud Pública ha cambiado de opinión el PP. Su comportamiento durante la tramitación de la ley para crear la Agencia Estatal de Salud Pública también ha sido desconcertante. De hecho, en marzo del año pasado, a pesar de que previamente había votado a favor en las distintas comisiones y ponencias, se unió a Junts y Vox y, sorpresivamente, tumbó la norma durante la votación en el pleno del Congreso de los Diputados. Tal fue el desconcierto que el PP en Granada no sabía cómo justificar el voto en contra a la creación de la Agencia a la que aspiraba la ciudad y obviaba en sus declaraciones el fondo de lo sucedido.

Ese voto en contra, que escondía una rabieta por un desencuentro en la votación de otro asunto, retrasó los trámites para poner en marcha la Agencia, que tuvo que reiniciar el proceso, finalmente aprobado en verano del pasado año. 

Ocho ciudades compiten con Granada por la AESP

Barcelona, Léon y Salamanca, Lugo, Murcia, Oviedo, Toledo y Zaragoza son las ciudades que, como Granada, han presentado candidatura para convertirse en sede de la Agencia Estatal de Salud Pública. Todas ellas con el respaldo de sus instituciones territoriales y con grandes apuestas que incluyen, en algunos casos, edificios singulares. El plazo para formalizarlas finalizó este 17 de enero. 

Entre los criterios que se tendrán en cuenta para elegir la ciudad que se convertirá en la sede de la Agencia Estatal destacan "la cercanía" de la sede o las "posibilidades de conexión con aeropuertos internacionales"

Entre los criterios que se tendrán en cuenta para elegir la ciudad que se convertirá en la sede de la Agencia Estatal destacan "la cercanía" de la sede o las "posibilidades de conexión con aeropuertos internacionales", especialmente con destinos a Estocolomo, Ginebra, Bruselas, Copenhague, Helsinki o Estambul, que albergan "las principales contrapartes europeas y globales de la agencia", en las que además esta nueva entidad ejercerá la representación de España. 

La Agencia, recuerda la Orden que se publicó en BOE en diciembre pasado, deberá establecer relaciones "fluidas e intensas" con centros equivalentes de otras regiones, como el Centro de Control de Enfermedades de África, el de los EE. UU., los de China y la India y participará en las reuniones técnicas asociadas tanto a las presidencias de turno de la UE, del G20 y de la OMS que puedan desarrollarse en otras ciudades.

Junto a las conexiones internacionales, se valorará una red de acceso a medios de transporte público, tanto aéreo, ferroviario y por carretera. Y, junto a ello, servicios hoteleros y de hostelería, a distancia próxima a la sede, que permita el alojamiento de las visitas institucionales y de trabajo.

En la candidatura de Granada elaborada la Junta resaltan las conexiones: tanto la estación del AVE como el Aeropuerto Federico García Lorca o la cercanía del de Málaga, cuando ha sido una de las críticas habituales del PP contra el Gobierno de España

Igualmente, "una oferta inmobiliaria suficiente y competitiva, en compra o alquiler, para la residencia de los trabajadores de la Agencia" y "un sector empresarial, administrativo, educativo y universitario dinámico, ya sea en la propia localidad de la sede o, como máximo, a una hora de su localización, que permita la integración social y desarrollo familiar y personal del personal desplazado desde su posición actual a la de la nueva sede".

En cuanto a las instalaciones, se requiere de un espacio adaptado para las funciones de la Agencia y para la cantidad de personal que va a acoger, fijando un valor en torno a los 4.000 metros cuadrados.

En los criterios que se evaluarán incurre el Gobierno andaluz en en otra contradicción. En la candidatura de Granada elaborada la Junta resaltan las conexiones: tanto la estación del AVE como el Aeropuerto Federico García Lorca o la cercanía del de Málaga, cuando ha sido una de las críticas habituales del PP contra el Gobierno de España.

La Junta cifra en 10,3 millones de euros la inversión necesaria para acondicionar la sede: 300.000 para la Escuela Andaluza de Salud Pública y los 10 millones para convertir 6.000 metros cuadrados del antiguo clínico en la nueva entidad estatal. 

También ha calculado el impacto que tendrá en el empleo. Entre 200 y 300 empleos directos y de 375 a 600 indirectos. 

Granada, desnuda del triunfalismo de la Junta y con sus contradicciones, presenta una gran candidatura, con sus muchas fortalezas y algunas debilidades, que ojalá sea la elegida, por méritos y una sólida propuesta, Pero no por el argumento simple y populista de que "nos la deben", como si nunca hubiera sido Granada beneficiada de algo de relumbrón, cuando es envidiada por ser sede -esta sí que ya es- del acelerador de partículas IFMIF-DONES, la megainfraestructura científica única en el mundo, clave para investigar la energía de fusión nuclear, en Escúzar, por decisión del Gobierno de España, que parece que se olvida, el gran proyecto para el futuro de una provincia, del que ya obtiene beneficios.